《食物筹划许可处分法子》曾经国度食物药品监视处分总局局务集会审议通过，现予告示，自2015年10月1日起践诺。

　　第一条为范例食物筹划许可勾当，强化食物筹划监视处分，保护食物安适，凭据《中华百姓共和国食物安适法》、《中华百姓共和国行政许可法》等公法规则，同意本法子。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物贩卖和餐饮效劳勾当，应该依法赢得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证法则，即食物筹划者正在一个筹划场合从事食物筹划勾当，应该赢得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视处分部分遵守食物筹划主体业态和筹划项宗旨危险水准对食物筹划履行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分刻意本行政区域内的食物筹划许可处分担事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分能够凭据食物种别和食物安适危险景遇，确定市、县级食物药品监视处分部分的食物筹划许可处分权限。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分履行食物筹划许可审查，应活该守食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视处分部分应该加快音信化筑树，内行政陷阱的网站上告示筹划许可事项，便当申请人采纳数据电文等体例提出筹划许可申请，提升任职功效。

　　企业法人、协同企业、局部独资企业、个别工商户等，以买卖牌照载明的主体行为申请人。

　　陷阱、工作单元、社集结体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷阱或者工作单元法人挂号证、社集结体挂号证或者买卖牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物贩卖筹划者、餐饮效劳筹划者食品、单元食堂。食物筹划者申请通过收集筹划、确立焦点厨房或者从事整体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、出格食物贩卖（保健食物、出格医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的简直种类应该报国度食物药品监视处分总局接受后施行，并清楚标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种状况，难以清楚归类的食物，能够遵守食物安适危险品级最高的状况举办归类。

　　国度食物药品监视处分总局能够凭据监视处分担事必要对食物筹划项目种别举办调剂。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相适当的食物原料处罚和食物加工、贩卖、储存等场合，连结该场合情况整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源连结章程的隔断；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相适当的筹划装备或者举措，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和销毁物的装备或者举措；

　　（四）拥有合理的装备结构和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处分部分提交下列资料：

　　（四）食物安适自查、从业职员强壮处分、进货检验记实、食物安适事情处分等包管食物安适的规章轨造。

　　行使主动售货装备从事食物贩卖的，申请人还应该提交主动售货装备的产物及格表明、简直就寝地址，筹划者名称、室第、干系体例、食物筹划许可证的公示手腕等资料。

　　申请人委托他人执掌食物筹划许可申请的，代庖人应该提交授权委托书以及代庖人的身份表明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视处分部分提交相闭资料和响应真正状况，对申请资料的真正性刻意，并正在申请书等资料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处分部分对申请人提出的食物筹划许可申请，应该凭据下列状况差别作起因罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处分部分权柄限度的，应该即时作出不予受理的决断，并示知申请人向相闭行政陷阱申请。

　　（三）申请资料存正在能够就地厘正的差池的，应该容许申请人就地厘正，由申请人正在厘正处具名或者盖印，解说厘正日期。

　　（四）申请资料不具备或者不适合法定步地的，应应该场或者正在5个管事日内一次示知申请人必要补正的齐备实质。就地示知的，应该将申请资料退回申请人；正在5个管事日内示知的，应该收取申请资料并出具收到申请资料的凭单。过期不示知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料具备、适合法定步地，或者申请人遵守央浼提交齐备补正资料的，应该受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处分部分对申请人提出的申请决断予以受理的，应该出具受理闭照书；决断不予受理的，应该出具不予受理闭照书，阐明不予受理的原因，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处分部分应该对申请人提交的许可申请资料举办审查。必要对申请资料的本质实质举办核实的，应该举办现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可改动不改动举措和结构的，能够不举办现场核查。

　　现场核查应该由适合央浼的核查职员举办食品。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，造造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员应该解说状况。

　　食物药品监视处分部分能够委托下级食物药品监视处分部分，对受理的食物筹划许可申请举办现场核查。

　　核查职员应该自经受现场核查工作之日起10个管事日内，杀青对筹划场合的现场核查。

　　第十七条除能够就地作出行政许可决断的表，县级以上地方食物药品监视处分部分应该自受理申请之日起20个管事日内作出是否准予行政许可的决断。因出格缘由必要延伸刻期的，经本行政陷阱刻意人接受，能够延伸10个管事日，并应该将延伸刻期的原因示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处分部分应该凭据申请资料审查和现场核查等状况，对适合要求的，作出准予筹划许可的决断，并自作出决断之日起10个管事日内向申请人颁布食物筹划许可证；对不适合要求的，应该实时作出不予许可的书面决断并阐明原因，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处分部分以为食物筹划许可申请涉及民多益处的强大事项，必要听证的，应该向社会告示并举办听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间强大益处干系的，县级以上地方食物药品监视处分部分正在作出行政许可决断前，应该示知申请人、利害干系人享有央浼听证的权力。

　　申请人、利害干系人正在被示知听证权力之日起5个管事日内提出听证申请的，食物药品监视处分部分应该正在20个管事日内机闭听证。听证刻期不算计内行政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视处分总局刻意同意食物筹划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分刻意本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等处分担事。

　　第二十三条食物筹划许可证应该载明：筹划者名称、社会信用代码（个别筹划者为身份证号码）、法定代表人（刻意人）、室第、筹划场合、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、平常监视处分机构、平常监视处分职员、投诉举报电话、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划场合表筑设堆栈（征求自有和租赁）的，还应该正在副本中载明堆栈简直地点。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右次第为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位按次码、1位校验码。

　　第二十五条平常监视处分职员为刻意对食物筹划勾当举办平常监视处分的管事职员。平常监视处分职员产生蜕变的，能够通过签章的体例正在许可证上改动。

　　第二十六条食物筹划者应该适当保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项产生蜕变的，食物筹划者应该正在蜕变后10个管事日内向原发证的食物药品监视处分部分申请改动筹划许可。

　　筹划场合产生蜕变的食品，应该从头申请食物筹划许可。表设堆栈地点产生蜕变的，食物筹划者应该正在蜕变后10个管事日内向原发证的食物药品监视处分部分告诉。

　　第二十九条食物筹划者必要延续依法赢得的食物筹划许可的有用期的，应该正在该食物筹划许可有用期届满30个管事日前，向原发证的食物药品监视处分部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处分部分应该凭据被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的决断。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处分部分应该对改动或者延续食物筹划许可的申请资料举办审查。

　　申请人声明筹划要求未产生蜕变的，县级以上地方食物药品监视处分部分能够不再举办现场核查。

　　申请人的筹划要求产生蜕变，恐怕影响食物安适的，食物药品监视处分部分应该就蜕变状况举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处分部分决断准予改动的，应该向申请人颁布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视处分部分作出改动许可决断的日期，有用期与原证书相似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处分部分决断准予延续的，应该向申请人颁布新的食物筹划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视处分部分作出延续许可决断之日起算计。

　　不适合许可要求的，原发证的食物药品监视处分部分应该作出不予延续食物筹划许可的书面决断，并阐明原因。

　　第三十五条食物筹划许可证失去、损坏的，应该向原发证的食物药品监视处分部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物筹划许可证失去的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视处分部分网站或者其他县级以上闭键媒体上刊载失去告示的资料；食物筹划许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　资料适合央浼的，县级以上地方食物药品监视处分部分应该正在受理后20个管事日内予以补发。

　　因失去、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书连结相似。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、撤废或者食物筹划许可证被吊销的，应该正在30个管事日内向原发证的食物药品监视处分部分申请执掌刊着手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，应该向原发证的食物药品监视处分部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列状况之一，食物筹划者未按章程申请执掌刊着手续的，原发证的食物药品监视处分部分应该依法执掌食物筹划许可刊着手续：

　　第三十八条食物筹划许可证改动、延续、补办与刊出的相闭措施参照本法子第二章和第三章的相闭章程施行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处分部分应该根据公法规则章程的职责，对食物筹划者的许可事项举办监视查抄。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处分部分应该确立食物许可处分音信平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘问。

　　县级以上地方食物药品监视处分部分应该将食物筹划许可颁布、许可事项查抄、平常监视查抄、许可违法举止查处等状况记入食物筹划者食物安适信用档案，并依法向社会告示；对有不良信用记实的食物筹划者应该扩展监视查抄频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处分部分平常监视处分职员刻意所管辖食物筹划者许可事项的监视查抄，须要时，应该依法对闭连食物仓储、物流企业举办查抄。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处分部分及其管事职员奉行食物筹划许可处分职责，应该自愿经受食物筹划者和社会监视。

　　接到相闭管事职员正在食物筹划许可处分经过中存正在违法举止的举报，食物药品监视处分部分应该实时举办探问核实。状况属实的食品，应该立地改进。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处分部分应该确立食物筹划许可档案处分轨造，将执掌食物筹划许可的相闭资料、发证状况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处分总局能够按期或者不按期机闭对世界食物筹划许可管事举办监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分能够按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物筹划许可管事举办监视查抄。

　　第四十五条未赢得食物筹划许可从事食物筹划勾当的，由县级以上地方食物药品监视处分部分按照《中华百姓共和国食物安适法》第一百二十二条的章程予以惩处。

　　第四十六条许可申请人隐秘真正状况或者供给伪善资料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视处分部分予以警觉。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以诈欺、行贿等不正当技巧赢得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视处分部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本法子第二十六条第一款章程，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处分部分责令校正，予以警觉，并处1万元以下罚款；情节主要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本法子第二十六条第二款章程，食物筹划者未按章程正在筹划场合的明显场所吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处分部分责令校正；拒不校正的，予以警觉。

　　第四十九条违反本法子第二十七条第一款章程，食物筹划许可证载明的许可事项产生蜕变，食物筹划者未按章程申请改动筹划许可的，由原发证的食物药品监视处分部分责令校正，予以警觉；拒不校正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本法子第二十七条第二款章程或者第三十六条第一款章程，食物筹划者表设堆栈地点产生蜕变，未按章程告诉的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、撤废或者食物筹划许可证被吊销，未按章程申请执掌刊着手续的，由原发证的食物药品监视处分部分责令校正；拒不校正的，予以警觉，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接刻意的主管职员和其他直接负担职员自惩处决断作出之日起5年内不得申请食物出产筹划许可，或者从事食物出产筹划处分担事、担负食物出产筹划企业食物安适处分职员。

　　第五十一条食物药品监视处分部分对不适合要求的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，按照《中华百姓共和国食物安适法》第一百四十四条的章程予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷阱、工作单元、社集结体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等会合就餐的餐饮效劳供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装资料和容器中的食物，征求预先定量包装以及预先定量造造正在包装资料和容器中而且正在肯定量限限度内拥有联合的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，征求无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并原委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在肯定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调体例加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指平常无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为闭键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）焦点厨房，指由餐饮单元确立的，拥有独态度所及举措装备，会合杀青食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指凭据效劳对象订购央浼，会合加工、分送食物但不供给就餐场合的食物筹划者；

　　本法子所称的出格医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处分总局遵守分类处分法则确定的能够正在阛阓、超市等食物贩卖场合贩卖的出格医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处分，遵守省、自治区、直辖市同意的简直处分法子施行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视处分部分能够凭据本行政区域实践状况，同意相闭食物筹划许可处分的简直履行法子。食品国度食物药品监视束缚总局令（第17号）